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习近平总书记近日在四川考察时指出,要巩固脱贫攻坚成果,把乡村振兴摆在治蜀兴川的突出位置,更好扛起粮食、生猪、油料等重要农产品稳产保供责任。要抓住种子和耕地两个要害,加强良种和良田的配套,打造新时代更高水平的“天府粮仓”。这为我们进一步夯实国家粮食安全根基指明了方向,提供了遵循。


从外部看,全球粮食产量增速放缓,俄乌冲突等地缘政治风险给全球粮食安全带来巨大不确定性,国际粮价受国际粮商控制的风险大增。从内部看,最近几年我国极端天气增多,进入主汛期以来,多地出现强降雨、台风等,对农业生产造成一定影响。可以说,无论是稳定粮食供应链,还是农业防灾减灾,都对良种和良田更为依赖,也提出了更高要求。


全方位夯实国家粮食安全根基,关键是藏粮于地、藏粮于技,要害是种子和耕地。近年来,中央把种源安全提升到关系国家安全的战略高度,瞄准种业科技自立自强、种源自主可控,部署推进种业振兴行动,压实耕地保护责任,严格规范耕地占补平衡,出台了一系列“长牙齿”的硬措施。


种子方面,种业振兴行动取得积极进展。启动了全国农业种质资源普查,保护了一批珍稀濒危资源,发现了一批畜禽地方品种,资源战略安全保存能力显著提升;推进种业创新攻关,实施新一轮国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划,一些关键技术和重大品种取得突破;完善了国家级种业基地布局,供种保障能力提升到75%;建立了实质性派生品种制度,种业知识产权保护力度加大;从3万多家种子企业中遴选出270家优势企业,集中力量培育国家种业企业阵型。


耕地方面,“长牙齿”的硬措施正在逐步见效。数量上,耕地持续快速减少的态势得到初步遏制,2022年全国耕地面积达19.14亿亩,较上年末增加约130万亩。质量上,截至2022年底已建成10亿亩高标准农田,今年上半年新建高标准农田约3663万亩,重点补上土壤改良、农田灌排等短板。今年初,中央已经印发耕地保护和粮食安全考核办法,考核工作的整体制度框架已经基本建立。执法方面,今年上半年发现土地违法案件数量同比下降64%、面积同比下降80.5%。


尽管种子和耕地领域近两年取得了不少成绩,但并不能轻言种子和耕地问题就此过关了,我们还不能高枕无忧。要看到,种业发展总体形势依然严峻。种业企业综合竞争力还不够强,国产种业研发能力与国外差距较大,部分种子还大量依赖国外进口。要看到,我国耕地总量少、质量总体不高、后备资源不足的情况没有根本改变。在工业化、城镇化背景下,遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”任务依然繁重。


品种好不好,耕地优不优,田间看表现。今后,一方面,要继续在种业和耕地上久久为功、绵绵用力,加快优质品种更新迭代,下决心把民族种业搞上去,加快耕地数量和质量提升,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田;另一方面,要加强良种良田配套,良田奠基、良种跟进,发挥要素投入的乘数效应,让农民用最好的种子在最佳状态的耕地上生产粮食。其实,良种良田配套的过程,既是为小农户导入现代生产要素的过程,也是个长期历史过程。要按照农业强国建设要求,持续做好种子和耕地文章。


来源:经济日报

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