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种子,是农业的“芯片”。做大做强种业,必须做强做优做大一批种业企业。2021年,农业农村部启动实施种业企业扶优行动。“两年多来,各有关方面出台支持政策,创新体制机制,搭建对接平台,全力支持企业发展;种业企业乘势而上,育种创新能力和市场竞争力不断增强,企业扶优工作呈现‘一优化三提升’的良好局面,为高质量推进种业振兴提供了有力支撑。”在10月31日召开的全国种业企业扶优工作推进会上,农业农村部种业管理司有关负责人表示。

企业发展格局不断优化。农业农村部从全国3万余家种业企业中遴选出270家国家种业阵型企业,打造种业振兴骨干力量。目前,国家农作物种业阵型企业发展势头良好,2022年资产总额突破600亿元,商品种子销售额超过全部农作物种业企业的1/5;种业投资并购加速推进,2022年农作物种业领域投资金额达12.7亿元,是2020年的16倍,并购金额达17.3亿元,比2020年增长57%。国家禽畜种业阵型企业发展势头强劲,资产总额快速增加,2022年固定资产总额超2500亿元,比2020年增长了1.3倍。

创新能力不断提升,科研投入持续增长。2022年,农作物种业企业研发总投入达65亿元,比2020年提高17%;畜禽阵型企业研发投入23亿元,比2021年提高32%。企业积极牵头承担国家重大科研育种攻关项目、加快高新技术应用,创新成果不断涌现。2022年,农作物种业企业国家审定品种占比达73%,申请新品种权占比达56%,畜禽企业牵头培育通过审定的品种占比达59%,15个新品种(配套系)通过国家审定,重要禽畜国产品种市场占有率不断提升,自主培育的3个白羽肉鸡品种打破国外垄断,市场占有率超过20%。

供种保障能力不断提升。优势农作物企业积极参与县企共建,布局稳定制种基地,保障种源供应;玉米、水稻制种全程机械化率较原来提高20个百分点,小麦、大豆制种实现全程机械化;更多企业将种子活力和健康度作为重要内控指标,提高种子质量水平。目前,我国商品种子抽检合格率稳定在98.5%以上。畜禽企业核心育种场场区自动环控等设施标准化、巡栏机器人等饲养管理自动化、畜禽生产性能测定设施设备智能化大幅提升。

国际影响力不断提升。在具有国际竞争力种业领军企业打造方面,先正达、隆平高科稳居全球种业前十强,北京峪口禽业稳居世界蛋鸡育种前三强、成长为世界最大的蛋鸡制种企业。2022年,农作物种子出口额2.6亿美元,比2020年增长10%。杂交水稻种子出口数量、推广面积持续稳定增长。自主培育的高产蛋鸡和白羽肉鸡父母代种鸡首次走出国门。

尽管已取得一定的成绩,但种业企业发展目前仍存在一些待破解的问题,比如企业创新能力还需持续提升,一些企业以购买品种经营权为主,未能做到持续投入选育突破性品种,有的企业缺乏知识产权保护主动性。此外,政策支持体系还需持续强化,企业发展环境还需持续优化。

“必须按照‘完善国家企业阵型、持续深化三对接、提升企业治理能力’的思路,深入实施种业企业扶优行动。”农业农村部种业管理司有关负责人表示,要重点抓好五方面工作。一是以阵型企业培育为重点,持续优化企业布局。二是以提高自主创新能力为核心,深化科研对接,加大对企业的种质资源支撑以及企业品种创新推广政策倾斜力度,加强企业科研人才培养。三是以破解企业融资难题为导向,加强金融对接。推动金融机构完善支持政策,提高优势企业授信额度,搭建企业融资平台,拓宽企业融资渠道,完善制种保险。四是以保障种源安全供给为目标,深化基地对接。推进阵型企业与制种基地战略合作,引导企业向种业创新基地聚集。五是以健全现代企业管理制度为重点,提升企业治理能力。企业要切实加强品种研发管理,规范试验,严格申报,增强知识产权保护能力,加强诚信自律,坚决抵制套牌侵权等违法行为,加快提升管理现代化水平。

来源:光明日报

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